Директор Центра им. Бертольда Бейца Германского общества внешней политики Александр Рар (Alexander Rahr), самый, пожалуй, известный и авторитетный немецкий специалист по “восточноевропейским делам”, в интервью Deutsche Welle ответил на вопрос, почему Евросоюз воздержался от введения экономических санкций в отношении Беларуси и почему визовые санкции являются существенными. В частности, легитимируя право Евросоюза на введение санкций против якобы “суверенной” Беларуси, он отметил: “Мы живем в XXI веке, когда международное право… тоже меняется. Если здесь появляется государство, которое не играет по демократическим правилам и выбивается из общей цивилизации Запада, построенной на универсальных ценностях… то такое государство изолируют…” Интервью немедленно перепечатали сайт ОДС и “Белорусский партизан”.
После решения Евросоюза о санкциях в отношении Беларуси зазвучали критические голоса - гора опять родила мышь. А как считаете вы?
Я думаю, что ЕС отреагировал очень жестко и эмоционально. Беларусь увидит, что много потеряет, если продолжит бодаться с Евросоюзом. Посмотрим, за уже принятыми санкциями могут последовать и другие.
Европейцы возмущены тем, что Александр Лукашенко их нагло обманул. Во всяком случае, у них такое ощущение, что они открыли Минску все дороги, пошли на сотрудничество, даже в чем-то жертвуя своими принципами. К Лукашенко на переговоры ездили западные лидеры, обещали помогать Беларуси в рамках "Восточного партнерства", говорили о его экономической выгоде.
А потом – шокирующие картинки из Минска в ночь после выборов. На Западе складывается мнение, что Лукашенко с самого начала не хотел идти в европейском направлении и просто разыгрывал карту сотрудничества с ЕС, чтобы получить от России экономические льготы.
Почему итоговое решение Совета Евросоюза не предусматривает не только экономических санкций, но даже замораживания помощи Минску через международные финансовые институты, на чем настаивали депутаты Европарламента?
Потому что ЕС использует другую тактику. В Евросоюзе понимают, что нельзя настраивать белорусских граждан против себя. Нынешние визовые санкции ограничиваются наказанием белорусских лидеров. Санкции ни в коем случае не должны помешать процессу сближения гражданских обществ или негативно повлиять на экономическое положение населения страны. Брюссель извлек уроки из прошлого и ищет сейчас себе союзников в среде гражданского общества и простых белорусов.
Что Брюссель хотел сказать Минску принятыми в итоге санкциями? Каков их главный месседж?
Что Беларусь по-прежнему является кандидатом на вступление в ЕС и на приобщение к Западу. Но – без Лукашенко. Чтобы белорусы поняли – у них нет будущего с нынешним президентом.
Нет опасения, что Александр Лукашенко воспримет введение только лишь визовых санкций как проявление слабости со стороны Брюсселя?
Лукашенко тоже знает, с кем имеет дело. Нельзя говорить, что в Беларуси сидят только злодеи, а в ЕС – ангелы. Ситуация гораздо сложнее. Белорусская элита думает, что ЕС ее хочет поучать. Ее представители считают, что Беларусь – суверенное государство, и они могут в своей стране делать что хотят, и что существует международное право, которое защищает страну. Так было всегда.
Мы живем в XXI веке, когда международное право, во всяком случае в Европе, тоже меняется. Если здесь появляется государство, которое не играет по демократическим правилам и выбивается из общей цивилизации Запада, построенной на универсальных ценностях – демократии, правах человека, либеральной экономики, – то такое государство изолируют. Так было с Милошевичем, теперь так наказывают Лукашенко. Путина труднее наказать, Россия – огромная страна, больше самой Европы.
Но попытки наказать Беларусь во властной элите страны воспринимаются с большим непониманием. Мол, как это так – ЕС "наезжает" на суверенное государство. Отсюда в высших эшелонах белорусских элит возникают настроения, что мы не сдадимся, не отступим и будем отстаивать белорусский суверенитет. И не исключено, что на этих эмоциях Лукашенко может продержаться.
В решении Совета Евросоюза ничего не сказано про отношение к итогам президентских выборов. Этот вопрос окончательно закрыт? Лукашенко останется для ЕС легитимным президентом и потенциальным партнером для диалога на следующие пять лет?
Я думаю, в ЕС тоже понимают, что невозможно выдвигать максимальные требования, надеяться на революцию в Беларуси и уход Лукашенко. Поэтому все логично. Естественно, Брюссель исходит из того, что ЕС должен укреплять демократические институты и гражданское общество в Беларуси, а они уже потом сами будут разбираться, как разговаривать с Лукашенко и как добиваться для Беларуси свободы.
После 19 декабря глава МИД ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) не раз весьма резко высказывался о ситуации в Беларуси, называл происходящее неприемлемым. Не повлияет ли чрезмерно мягкое, как говорят многие, решение Совета ЕС на авторитет немецкой дипломатии?
Не думаю. В дипломатии нужно и другой стороне давать возможность сохранить лицо. Если требовать немедленной отставки Лукашенко или жесткого наказания, диалог может прекратиться. В Германии, на мой взгляд, это хорошо понимают. Главное сейчас – удержать Беларусь в рамках "Восточного партнерства". Не слишком сильно ее ударить, чтобы она все не бросила и не вышла из этого проекта. А также не потерять гражданское общество – людей, с которыми нужно дальше работать.
Изменения в стране возможны только эволюционным путем. Поэтому сохранение для Минска статуса члена "Восточного партнерства" очень важно для Германии. Этим и вызвана, как некоторые считают, смягченная реакция Совета ЕС. Мне же она кажется все-таки существенной.
Кроме того, я думаю, что ЕС, как сейчас советуют представители многих западных мозговых центров, может поставить белорусский вопрос на повестку дня отношений с Россией. Здесь тоже начинают понимать, что ключ к изменениям в Беларуси на самом деле находится в Москве, а не в Брюсселе. И следующим шагом на пути изменения ситуации в Беларуси, ее демократизации может стать попытка добиться этой цели при помощи Москвы. Насколько это реально – покажет время, но подобного рода рекомендации сейчас звучат.
Беседовал Владимир Дорохов
Комментариев нет:
Отправить комментарий